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莊臣
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為檢察院訴環保局不作為點個贊

  吳杭民《中國青年報》(2014年12月23日02版)   貴州省金沙縣環保局近日因“怠於處罰”污染企業的行政不作為被當地檢察院告上法庭,成為全國首例由檢察機關提起的行政公益訴訟案。(《南方都市報》12月22日)   藍天白雲、青山綠水,一直是公眾嚮往的。環保執法部門惟有嚴格執法、違法必究,才能震懾住那些糟蹋環境的企業和個人。而當環保執法部門不作為或亂作為時,為了維護公共利益,檢察機關提起行政公益訴訟,彰顯了法律監督機關的剛性和威嚴,這值得我們都去點個贊!   環保問題成為我國可持續發展中的一大“瓶頸”,與一些環保執法部門不想管、不去管、不敢管有著密切聯繫,更有不少環保部門的官員和污染企業狼狽為姦。曾記否,因污水問題遲遲得不到重視和解決,江蘇淮安一位女士在省市政風熱線聯動直播現場,向環保局局長下跪,請求儘快治理河道污染問題?更有不少網民先後公開懸賞,請當地環保局長下河游泳——這些無疑都是民眾對環保執法部門不作為的抗議和譴責。   所以,我不禁要為金沙縣檢察院的法治之舉喝彩!佳樂公司應繳納噪音排污費121520元,卻一直未繳納,縣環保局發出限期繳費通知,令其於8月23日前繳納排污費,如逾期不繳,將進行處罰。10月13日,該企業繳納了排污費,但已屬逾期繳費,縣環保局卻不准備對該企業進行行政處罰。金沙縣檢察院對此“不滿”,認為佳樂公司拖延支付排污費近一年,已對國有財政資金造成損害,其行為應當受到處罰,於是將縣環保局告上法院,訴請法院判決環保局履行對企業的處罰職責。   職權範圍的處罰職責,為何自己卻輕易放棄?如此不作為甚至明顯地包庇,這樣還能保護好當地的環境嗎?當地檢察機關提起的這起全國首例行政公益訴訟,無疑將推動環保部門嚴格執法。   有法不依、違法不究、執法不嚴,是很多法規成為“一紙空文”的癥結,在環保領域,這個問題尤顯突出。歷經數次審議,修訂後的《環保法》將於2015年1月1日起施行,新法進一步明確了政府對環境保護的監督管理職責,完善了生態保護紅線等環境保護基本制度,強化了企業污染防治責任,加大了對環境違法行為的法律製裁,對環境違法行為進行包庇等將對直接負責主管的人員和其他直接負責人員給予記過、記大過或降級處分,其主要負責人應當引咎辭職。這被視為中國用重典向污染開戰的力舉,媒體譽之為“史上最嚴環保法”。   可是,作為“史上最嚴環保法”的執法機關,如果環保執法部門睜一隻眼閉一隻眼,不去管、不敢管,法律仍將淪為“牆上的風景”。良法的出台只是一半,關鍵的另一半是執行力,“史上最嚴環保法”只有不折不扣、一絲不苟地嚴到實處,用重典向污染開戰,才能不成為一紙空文。  (原標題:為檢察院訴環保局不作為點個贊)  
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